В июле нынешнего года Госдумой РФ внесены изменения в федеральный закон об ответственном обращении с животными, действующий с 2019 года.
Как сообщалось пресс-службой Госдумы РФ для СМИ страны, согласно внесённым изменениям органы госвласти субъектов РФ (регионов) могут устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности.
Также в сообщениях пресс-службы Госдумы для СМИ отмечалось, что принятый в июле этого года закон о внесении изменений в федеральный закон об ответственном обращении с животными направлен на защиту людей от нападения бездомных животных. Для этого регионам даётся право законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень необходимых мероприятий. Но действия регионов должны соответствовать требованиям федерального законодательства в области обращения с животными.
В информации пресс-службы Министерства природных ресурсов и экологии РФ для СМИ сообщалось, что принятым законом о внесении изменений в закон об ответственном обращении с животными предлагается предоставить регионам право, согласно которому может быть осуществлён как возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, так и их содержание в приютах до передачи новым владельцам.
Ещё одно изменение касается решений субъектов РФ о выпуске животных без владельцев на прежние места их обитания: нельзя выпускать таких животных в места, определённые органами власти местного самоуправления, которыми, в том числе могут являться территории медицинских и образовательных учреждений, детских учреждений, а также иные территории, нуждающиеся в минимизации контакта людей с безнадзорными животными.
В рамках реализации данной работы Минприроды России разрабатываются методические указания по предотвращению причинения безнадзорными животными вреда жизни и здоровью людей.
В соответствии с этими методическими указаниями, утверждаемыми Правительством РФ, будут приняты нормативные правовые акты субъектов РФ, устанавливающие порядки предотвращения причинения безнадзорными животными вреда жизни и здоровью граждан.
Установленный федеральным законом об ответственном обращении с животными порядок работы с безнадзорными животными (отлов, вакцинация, стерилизация, возврат на прежнее место обитания) применяется теперь в том случае, если иное не установлено нормативно-правовым актом региона. Такой законодательный акт региона может не соответствовать методическим указаниям Правительства РФ.
Часть 5 федерального закона об ответственном обращении с животными изложена теперь в изменённой редакции: содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается в том случае, если иное не установлено законодательными актами субъектов РФ (регионами).
Также в законе изложена в новой редакции часть 6 федерального закона: при возврате животных без владельцев на прежние места их обитания, если иное не установлено законодательными актами регионов, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных, обязаны вести видеозапись.
Согласно изменённой части 7 федерального закона порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом госвласти субъекта РФ (региона) в соответствии с методическими рекомендациями, утверждёнными Правительством РФ, в том случае, если иное не установлено законодательными актами субъекта РФ.
В статью 18 федерального закона об ответственном обращении с животными добавлена норма о приоритете регионального законодательства, например, при установлении мер отлова животных без владельцев.
Николай Сургаев, фото автора