27 декабря прошлого года депутатами Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии были проведены парламентские слушания в связи с обращениями глав муниципальных районов Якутии, направленными 5 декабря 2023 года в Управление федеральной антимонопольной службы по РС (Я) о сохранении муниципальных унитарных предприятий. Такие же обращения были направлены Советами депутатов муниципальных районов республики в Госсобрание (Ил Тумэн) РС (Я).
Парламентские слушания по обоснованию сохранения муниципальных унитарных предприятий на территории Якутии, в первую очередь в арктических районах, проводились 27 декабря по инициативе постоянного комитета Госсобрания по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики под председательством депутата республики Елены Христофоровны Голомаревой.
Ранее, 5 декабря прошлого года, в Министерстве имущественных и земельных отношений Якутии прошло совещание по вопросам реформирования муниципальных унитарных предприятий на территории республики. Протоколом совещания, в котором, в том числе, принимали участие, представители районов, были даны рекомендации главам муниципальных районов республики. Им необходимо было представить в адрес Минимущества Якутии согласие Федеральной антимонопольной службы России или копию письма – ходатайства, направленного в адрес ФАС РФ, о возможности сохранения организационно-правовой формы деятельности муниципальных унитарных предприятий. Возможность обоснования сохранения МУПов предусматривается частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».
Совещание в Министерстве имущественных и земельных отношений Якутии было проведено в связи с вступлением в силу с 1 января 2025 года отдельных частей статьи 3 Федерального закон №485-ФЗ от 27.12.2019 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции».
Как сообщалось пресс-службой Госсобрания (Ил Тумэн) для СМИ, на парламентские слушания 27 декабря в Госсобрание депутатов Якутии была приглашена замминистра имущественных и земельных отношений Екатерина Миронова, которая в своём докладе сообщила о реализации федерального национального проекта по развитию конкуренции. В рамках реализации проекта в регионах России были разработаны планы мероприятий по реформированию государственных унитарных предприятий (ГУП) и муниципальных унитарных предприятий (МУП). Минимущества Якутии проводилась работа с муниципальными районами по формированию планов-графиков реформирования МУПов путем ликвидации, банкротства, реорганизации, либо сохранения организационно-правовой формы в соответствии с часть 1 статьи 35.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
В муниципальных районах республики на сегодняшний день действуют 115 МУПов, которые необходимо ликвидировать или реорганизовать в другие организационно-правовые формы до 1 января 2025 года, иначе они будут ликвидироваться в судебном порядке по иску Федеральной антимонопольной службы.
Но муниципальные районы — учредители унитарных предприятий вправе направить в ФАС запрос о выдаче заключения о соответствии создания унитарного муниципального предприятия федеральному антимонопольному законодательству.
В числе депутатов Госсобрания, обосновывавших в своих содокладах необходимость сохранения МУПов, в первую очередь в арктических районах республики, была Елена Христофоровна Голомарёва.
Она рассказала об оленеводческих и рыболовецких муниципальных предприятиях, которые являются не только градообразующими, но и сохраняют и укрепляют традиционный уклад жизни малочисленный народов Севера в сельской местности. Также ею была отмечена важность парламентских слушаний по защите МУПов в арктических районах, так как, по словам депутата, в законе не учтены особенности жизни населения в районах Крайнего Севера. Елена Христофоровна предложила подготовить обращение в Совет Федерации и Государственную Думу РФ по внесению изменений в действующее законодательство для сохранения муниципальных унитарных предприятий в сфере традиционного вида хозяйствования в Арктической зоне.
Также Е.Х. Голомарёва отметила важность сохранении муниципальных аптек в арктических районах.
Как сообщалось пресс-службой Госсобрания, депутаты республики по итогам парламентских слушаний пришли к единому мнению, что при реализации федеральных законов не учитываются интересы всех пользователей услуг муниципальных унитарных предприятий в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах. Необходимо учитывать, что МУПы в районах Крайнего Север поддерживают жизненно-необходимую социальную инфраструктуру в сельской местности.
Николай Сургаев
На фото:
1. Е.Х. Голомарёва в ходе отчёта рабочей правительственной группы 6 февраля 2023 г. в Тикси об итогах работы исполнительных органов власти республики о работе в 2022 году. Фото автора.
2. Праздник рыбаков района на рыболовецком участке «Тит-Ары» в 2018 году. В числе рыбаков и руководителей муниципальных предприятий Булунского района, артистов Культурно-спортивного комплекса Тикси и КДЦ «»Айхал» участником праздника была Е.Х. Голомарёва. Фото из архива редакции.
3-6. Ветеринарные и зоотехнические мероприятия в ходе пересчёта оленей в МУП «Борогонское» в октябре 2020 г. Фото Н.Н. Захарова.