27 сентября крупнейший субъект Российской Федерации – Республика Саха (Якутия) – отмечает День государственности. По статусу он приравнен ко дню её образования – Дню республики, который празднуется 27 апреля. И в апреле, и в сентябре возлагаются венки к памятникам первым руководителям Якутии, которые стояли у истоков образования Якутской автономной советской социалистической республики (ЯАССР), её государственности.
Инициаторами создания автономной республики в 1922 году были партийные деятели Якутии: М.К. Аммосов, П.А. Ойунский, И.Н. Барахов, С.Аржаков, С. Васильев и другие.
Руководитель первого советского правительства республики П.А. Ойунский.
27 сентября 1990 года второй сессией Верховного Совета ЯАССР 12-го созыва была принята «Декларация о государственном суверенитете Якутской Саха Советской Социалистической Республики». Сейчас праздник называется Днём государственности РС (Я).
27 апреля 1922 Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление «Об Автономной Якутской Социалистической Советской Республике» как федеративной части РСФСР с административным центром в городе Якутске. Согласно Постановлению аппарат государственной власти ЯАССР складывался из местных Советов, их съездов, ЦИК и правительства (СНК) ЯАССР. С этого дня ведётся отсчет государственности Якутии. Декретом ВЦИКа, 1 июня 1922 года было создано первое национальное советское правительство во главе с П.А. Ойунским.
В ноябре 1922 года состоялись съезды местных Советов, на которых были избраны делегаты I Всеякутского Учредительного съезда Советов. Съезд проходил с 27 декабря 1922 года по 19 января 1923 года, он утвердил «Основные положения конструкции Всеякутского съезда Советов трудящихся и красноармейских депутатов, ЯЦИК, его Президиума, СНК и о разграничениях их прерогатив и деятельности», послужившие основой будущей конституции ЯАССР, утвержденной на III съезде Советов ЯАССР в начале 1925 года.
По конституции Якутская АССР была признана неотъемлемой частью РСФСР. Высшим органом власти провозглашался Всеякутский съезд Советов. В период между съездами Советов высшей властью республики являлся Якутский Центральный Исполнительный Комитет (ЯЦИК) — высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган ЯАССР. Так народы Якутии впервые в своей истории обрели государственность.
27 апреля 1992 г. состоялось торжественное заседание 12 — й внеочередной сессии Верховного Совета РС (Я), посвящённое вступлению в силу Конституции РС (Я), принятой Верховным Советом республики 4 апреля. День вступления в силу новой Конституции — 27 апреля был объявлен Днём Республики.
Государственное строительство субъектов РФ в новых исторических условиях
Президиум I Всеякутского учредительного съезда Советов в декабре 1922 г.
В прошлом году Якутским государственным объединённым музеем истории и культуры народов Севера имени Ярослава Емельянова и Национальным архивом республики были организованы новые выставки фотографий и документов, посвящённые становлению государственности Якутии с 1922 года. В СМИ республики и страны публикуются материалы о событиях начала 90-х годов, в результате которых субъекты Российской Федерации приобретали государственность в новых исторических условиях.
Делегаты I Всеякутского учредительного съезда Советов.
В августе 1990 года Б.Н. Ельцин, в то время председатель Верховного Совета Российской Советской федеративной социалистической Республики (РСФСР), в борьбе за власть с Президентом СССР М.С. Горбачёвым, и с целью привлечения на свою сторону руководителей республик, областей и краев России, произнёс фразу: «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить».
Через месяц, 27 сентября 1990 года, Якутия одной из первых республик в России приняла Декларацию о суверенитете. Через год был принят закон «О государственном статусе», по которому республика могла создавать собственную правовую систему, самостоятельно определять отношения с Российской Федерацией и СССР, иностранными государствами, выбирать общественный и государственный строй и государственный язык. При этом вмешательство во внутренние дела республики стало невозможным без согласования с Верховным Советом Якутии.
4 апреля 1992 года Якутия приняла собственную Конституцию, в соответствии с которой президент республики имел право на формирование собственной армии, а республика самостоятельно распоряжалась недрами и природными ресурсами, расположенными на её территории.
30 мая 2000 года Президент страны В.В. Путин предложил руководителям и депутатам регионов пересмотреть разграничение полномочий между Российской Федерацией и отдельными областями, краями, республиками. В то время выяснилось, что половина статей Конституций некоторых республик не соответствует Конституции РФ. Больше всего федеральный центр озаботило право собственности на природные недра и статьи о суверенитете в Конституции республик, праве на формировании собственной армии, самостоятельном заключении договоров с иностранными государствами.
3 мая 2001 года Верховный суд Якутии признал не соответствующими федеральному законодательству 67 статей Конституции республики. Но в тот период депутаты Якутии проголосовали только за изъятие положения о формирования собственных вооружённых сил. Через восемь лет, 8 июня 2009 года, Конституционный суд РФ призвал республики Татарстан, Башкортостан, Тыву и Якутию в кратчайшие сроки изъять из своих конституций положение о суверенитете.
17 июня 2009 года Госсобрание (Ил Тумэн) РС (Я) выполнило это условие – статьи о суверенитете были изъяты из Конституции РС (Я).
Николай Сургаев,
фото из интернет Якутского государственного объединённого
музея истории и культуры народов Севера имени Ярослава Емельянова
На глвном фото: Первые партийные руководители Якутии в начале 20-х годов: (слева – направо) С. Васильев, И.Н. Барахов, С. Аржаков, М.К. Аммосов.