Остается все меньше дней до выборов. В Булунском районе, кроме выборов Главы Республики Саха (Якутия) и народных депутатов Якутии, состоятся повторные выборы депутата представительного органа ГП «Поселок Тикси».
Таким образом, каждый избиратель Булунского района получит по 3 бюллетеня в дни голосования, а избиратели, проживающие по округу № 3 (ул. Ленинская, дома№№ 2А, 15, 17, 17А, 19, 25; ул. Морская, дома №№ 18, 32, 33, 33А, 35, 35А; ул. Трусова, дома №№ 2, 4, 6, 23, 33, 37) получат по 4 бюллетеня – УИК 66 (МБОУ «Тиксинская СОШ № 1»).
Булунская Территориальная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) (далее Булунская ТИК) начала свою работу по подготовке предстоящих выборов с февраля 2023 года, а с 19 июня 2023 года организовано дежурство по 4 часа в день с 10-00 до 14-00 час. (п. Тикси, ул. Трусова д.5, 2 этаж, каб. № 13).
Глава МР «Булунский улус» выделил Булунской ТИК отдельный кабинет, интернет, компьютер, связь. В кабинете Булунской ТИК установлены камеры видеонаблюдения.
По состоянию на 1 июля 2023 года всего по республике насчитывается 641 592 избирателя. По данным ЦИК Якутии, наибольшее число избирателей приходится на столицу республики – 198 284 человека. В Булунском районе численность составляет 4 828 человек.
По решению Центральной избирательной комиссии Якутии нынешние выборы будут многодневными. Таким образом, голосование будет проходить в течение трех дней – 8, 9 и 10 сентября. В эти дни избирательные участки Булунского района №№ 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 будут открыты с 8 до 20 часов. Это решение распространяется не только на выборы республиканского уровня, но и на муниципальные.
Правом голоса на выборах Главы Республики Саха (Якутия) обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет (не позднее 10.09.2005 года рождения), постоянно проживающие на территории Республики Саха (Якутия) (постоянная прописка).
Избирательный бюллетень имеет защиту. Один из способов их защиты – это тангирная сеть, аналогичная той, которая есть, например, в паспорте. На республиканских выборах избиратель получит три бюллетеня. Чтобы их было проще отличить, тангерная сетка будет разных цветов: на выборах Главы РС (Я) – зеленого цвета с надписью микрошрифтом «Выборы 2023». На выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия): для голосования по республиканскому избирательному округу – пурпурного цвета с надписью микрошрифтом «Выборы 2023»; для голосования по одномандатному округу – голубого цвета с надписью микрошрифотом «Выборы 2023».
Бюллетень муниципального уровня будет изготовлен ГАУ РС (Я) «Сахапечать» РГ «Маяк Арктики» на специализированной подложке.
Булунская ТИК 18 августа 2023 года с ЦИК РС (Я) получила спецрейсом избирательную документацию в количестве 7 мест/250 кг, в том числе избирательные бюллетени.
Заместитель главы МР «Булунский улус» Милославский В.Г. предоставил транспорт, чтобы получить документы строгой отчетности около самолета (распоряжение Председателя Правительства РС (Я) от 12 июля 2023 г. № 586 Об организационных мерах по содействию).
Со стороны Отд МВД РФ по Булунскому району должна быть осуществлена деятельность в обеспечении соблюдения общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в период подготовки и проведения предстоящих выборов.
12 августа для зарегистрированных кандидатов на выборах всех уровней на территории Республики Саха (Якутия), начался период агитации в средствах массовой информации.
— Предвыборная агитация в СМИ завершится в 00:00 часов 08 сентября.
— Привлечение к агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, незаконно.
Кандидат на должность Главы Якутии вправе назначить до 200 доверенных лиц.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по республиканскому округу, вправе назначить не более 35 доверенных лиц.
Кандидат, выдвинутый в народные депутаты Якутии по одномандатному избирательному округу, вправе назначить не более 14 доверенных лиц.
Доверенные лица в данный период времени осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
Агитационный период завершится в 00.00 часа 8 сентября 2023 года. До и после указанных сроков проведение предвыборной агитации в СМИ запрещено. Таким образом, полномочия доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений прекращаются одновременно с прекращением агитационного периода, в том числе прекращаются их полномочия по присутствию в избирательных комиссиях.
В феврале 2023 года Булунская ТИК занималась формированием участковых избирательных комиссий (сроком на 5 лет). Срок полномочий предыдущих составов 10-ти УИКов истек. Стать членом участковой избирательной комиссии может любой гражданин РФ от 18 лет и старше. Однако его должны выдвинуть – это может быть партия, либо его выдвинут по месту работы, учебы или по месту службы (проживания). 23 апреля 2023 года Булунская территориальная избирательная комиссия завершила прием предложений по кандидатурам членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса (в резерв составов участковых комиссий). На 62 вакантных места 10 УИК поступили предложения от четырех партии (Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Социалистическая политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ», Якутское региональное отделение «ЛДПР», Булунское местное отделение ЯРО ПП «КПРФ»), а также предложения по месту жительства, работы. Всего подано 79 заявлений, из них от партий – 36 кандидатур, и с места работы/ места жительства – 43.
На выборах в Якутии будут задействованы 35 территориальных и 791 участковая избирательная комиссия. В Булунском районе: одна ТИК – 7 человек и 10 УИК – 62 человека.
7 июня в Якутии этого года были сформированы новые составы участковых избирательных комиссий на срок 2023-2028 гг. Всего вышло 785 участковых избирательных комиссий, назначено 6373 человека.
В составы УИК РС (Я) вошли представители 10 политических партий – “Единая Россия”, “КПРФ”, “Справедливая Россия – За правду”, “ЛДПР”, “Новые люди”, “Гражданская Платформа”, “Зеленые”, “Партия Роста”, “Родина”, “Российская партия пенсионеров за социальную справедливость”. 30% из назначенных членов УИК впервые вошли в составы избирательных комиссий. Преобладающее большинство членов комиссий – женщины, их 79%. Средний возраст членов комиссий – 45 лет.
В Булунском районе сформировано 10 участковых избирательных комиссий – 62 человека (предложения от политических партий – 34, от собраний избирателей – 28). Из 62 назначенных, большинство имеют опыт работы в УИК, из них мужчин – 12, женщин – 50.
Деятельность ГАС «Выборы» на территории Булунского района обеспечивает системный администратор Вырдылин Владимир Владимирович.
Особенности нынешнего процесса избирательной кампании в отличие от предыдущих
Внесены изменения в республиканское избирательное законодательство в 2023 году. 20 апреля 2023 года на пленарном заседании Госсобрания Якутии во втором и в окончательном чтении принят Закон республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в сфере реализации избирательных прав и права на участие в референдумах граждан». Закон направлен на приведение в соответствие республиканского избирательного законодательства с федеральным законодательством.
Введено уточнение понятия иностранного агента. Установлено, что членами избирательных комиссий не могут быть лица, включенные в реестр иностранных агентов. Сохраняется и корректируется с учетом уточнения понятия иностранных агентов маркировка их агитационных материалов.
Также законом предусмотрено, что участковая комиссия на избирательном участке, участке референдума, образованная в вахтовом поселке может быть сформирована соответствующими должностными лицами из числа работников, привлекаемых к работам вахтовым методом.
Для реализации избирательных прав отдельных категорий избирателей в период подготовки и проведения выборов в Булунском районе планируется открыть 3 временных избирательных участка в местах временного пребывания избирателей: 3 участка в Булунском районе (Полярная станция «Кигилях», «Санникова», «Котельный»), где работают 10 человек. Вышеуказанные временные участки находятся в труднодоступных местах, поэтому с членами ВРУИК будут проведены инструктажи по мерам безопасности через телеграфную связь. Также у нас в районе работают 4 (четыре) избирателя в так называемых не островных станциях полярных: Полярная станция «Столб», «Усть-Оленек», «Тюмяти», которые будут охвачены досрочными выборами УИК № 74.
За прошедший пятилетний цикл после проведения республиканских выборов в избирательном законодательстве был принят ряд изменений. Законодательство совершенствуется, уточняются нормы закона. Изменения направлены на совершенствование избирательного процесса, расширение возможностей участников выборов и создание условий для реализации избирательных прав граждан.
Федеральный закон в части расширения возможностей наблюдения на выборах предусмотрел возможность увеличения числа наблюдателей от 2-х до 3-х человек. Результатом принятия данной поправки стало расширение возможностей общественного контроля на выборах. Изменения коснулись также правового статуса членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. По сути, они дублировали функции наблюдателей, поэтому оправданной стала ликвидация этого института на уровне участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий. Также учтены изменения в федеральном законодательстве в части установления ограничений по иностранным агентам. Произошла ликвидация института избирательных комиссий муниципальных образований. Их функции теперь возлагаются на территориальные и участковые избирательные комиссии.
Одной из новаций законодательства о выборах, вступившей в силу в марте 2022 года, стало уточнение порядка работы членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Теперь такие члены комиссий, назначенные в избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные и участковые комиссии, утратили свои полномочия, а новые члены комиссий с правом совещательного голоса в эти избирательные комиссии не назначаются. Они могут назначаться только в Центральную избирательную комиссию России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, при этом только в одну комиссию и только одним субъектом назначения. Они могут знакомиться с документами, получать их копии только в тех комиссиях, в которые их назначили.
Особенность этого единого дня голосования и в том, что в сентябре впервые состоятся выборы регионального и местного уровней в 4-х новых субъектах России – Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях.
Подготовка к избирательным кампаниям проводится в условиях проведения специальной военной операции, поэтому в законодательство внесены и изменения, касающиеся образования экстерриториальных избирательных участков. При проведении выборов в органы государственной власти одного региона России на территории другого может быть образован избирательный участок (с согласия местно избирательной комиссии субъекта страны). Эта работа организована для того, чтобы дать возможность нашим ребятам, исполняющим свой долг в зоне спецоперации, принять участие в выборах. При том будут организованы все риски для жизни и здоровья, как военнослужащих, так и членов участковых комиссий.
Помимо этого, нынешние выборы в Якутии пройдут в условиях новой нарезки избирательных округов для депутатов Ил Тумэн, Якутской городской Думы и еще 16 муниципальных образований, поскольку обновлены схемы, утвержденные в 2012 году на 10 лет.
Еще одной особенностью Булунского района РС (Я) является то, что у нас достаточно большая категория избирателей находится в труднодоступных и отдаленных местностях. Это оленеводы, рыбаки, метеорологи, военные, добытчики полезных ископаемых, отчасти и коневоды. Им также необходимо дать возможность принять участие в выборах.
В определенных участках смогут проголосовать граждане России, не имеющие регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации и постоянно проживающие на территории республики.
Сегодня цифровые сервисы ЦИК России помогают избирателям быстро найти свои избирательные участки.
Не имеют права голоса граждане, признанные судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
Булунская ТИК продолжает напоминать нашим дорогим избирателям, чтобы они не забыли и заранее подумали о том, где они будут находиться в дни голосования 8, 9 и 10 сентября 2023 года. Если не по месту постоянной прописки, то стоит воспользоваться механизмом «Мобильный избиратель». На 29 августа уже в РС (Я) 4768 избирателей подали заявление о включении в список избирателей по месту нахождения. В Булунском районе на сегодняшнюю дату подали 57 заявлений.
Традиционным стало голосование по месту нахождения. Поэтому и в нынешних выборах республиканского уровня избиратели получат возможность в период с 24 июля по 4 сентября написать заявление о предоставлении им возможности голосовать в том месте, где они будут находиться в дни голосования. Это можно будет сделать через МФЦ, территориальные избирательные комиссии, портал Госуслуг и участковые избирательные комиссии.
Личные письменные заявления избирателей, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства, о включении в список избирателей по месту нахождения в данное время принимаются: в Булунской ТИК, Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). С 30 августа 2023 года все УИКи республики начнут свою работу в качестве пунктов приема заявлений о голосовании по месту нахождения. Так, с 30 августа и по 4 сентября 2023 года заявление можно подать ещё и в 10 УИК Булунского района. Заявление может быть подано избирателем только лично при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта – временного удостоверения личности).
Избиратель может подать заявление только один раз. В случае если выявлено, что избиратель подал более одного заявления, действительным считается заявление, поданное первым (согласно дате и времени подачи заявления).
Булунская ТИК 10 августа завершила сбор предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий на территории муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия). Прием документов осуществлялся с 21 июля по 10 августа 2023 года.
Вопросам обучения членов избирательных комиссий ЦИК РС (Я) уделено большое внимание. Впервые в этом году вместе с СВФУ им. М.К. Аммосова были разработаны видеокурсы для всех уровней комиссий – окружных, территориальных и участковых. После обучения по программе «Организация деятельности территориальных (участковых) избирательных комиссий» председатели, заместители председателя, секретари получат сертификаты о повышении квалификации государственного образца.
В Булунском районе члены УИК успешно прошли тестирование по программе: «Организация деятельности территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии». Все получили сертификаты (с присвоенным номером) на основе итогов тестирования РЦОИТ при ЦИК России.
Цель нашей работы сделать все возможное, чтобы выборы прошли открыто и легитимно! Нам важно донести до людей, что такое современная избирательная система, какие возникают новые возможности у наших избирателей и какие у нашего общества есть механизмы контроля, как проходят выборы.
Узнать новости о выборах из первых уст можно в телеграм-канале ЦИК РС (Я) https://t.me/cik_yakutia.
За последнее время много чего поменялось, например, создан механизм “мобильный избиратель”, позволяющий избирателю голосовать по месту нахождения, QR-кодирование, помогающее участковым комиссиям быстрее и без ошибок оформлять протоколы результатов выборов. Сегодня полным ходом идет цифровизация и скоро на замену ГАС “Выборы” придет новая цифровая платформа.
В этом году исполнится 30 лет избирательной системе Российской Федерации. За эти годы комиссиями пройден большой путь – в одной нашей республике есть более ста членов избирательных комиссий, работающих с самого становления системы.
После сентябрьских выборов 2023 года останется полгода до выборов Президента России, поэтому Центризбирком республики практически сразу начнет подготовку к главным выборам страны.
Часто задают вопрос, будет ли применяться на выборах дистанционное голосование (ДЭГ). Этот вопрос интересует особенно молодых избирателей. Мы голосовать будем традиционно, на тех избирательных участках, где включены в список избирателей. Но избиратели семи регионов получат возможность проголосовать на федеральной платформе дистанционного электронного голосования. Это Калининградская, Калужская, Курская, Новгородская, Псковская, Томская и Ярославская области. Хочется отметить, что в этих регионах наряду с ДЭГ также будет проводиться традиционное голосование с получением бюллетеня на избирательном участке. Со способом голосования избиратели там определятся самостоятельно.
Иногда избирательные участки «переезжают» на другое место, у нас УИК № 67 по техническим причинам поменяли место своего расположения. Так, избирательный участок № 67, ранее располагавшийся в МБОУ «Арктическая гимназия», перенесен в резервное помещение ГБПОУ РС (Я) «ЦПРКА» по адресу: п. Тикси, ул. Гагарина, д.6.
Основными принципами в нашей работе остаются – гласность, открытость, в соответствии с требованиями избирательного законодательства.
Важнейшей задачей, стоящей перед территориальными избирательными комиссиями и участковыми избирательными комиссиями республики, является подготовка и проведение предстоящих выборов на высоком организационном уровне в точном соответствии с законом. В решении такой масштабной задачи территориальным и участковым избирательным комиссиям республики отводится основная роль.
Каждая территориальная и участковая избирательная комиссия республики обязана обеспечить соблюдение гарантий избирательных прав граждан на соответствующей территории, осуществлять все необходимые действия для реализации этих прав и следить за тем, чтобы не было нарушений закона при проведении выборов.
Для этого территориальные избирательные комиссии в соответствии с действующим законодательством наделены полномочиями по контролю за соблюдением избирательных прав, в том числе правом рассматривать жалобы на решения нижестоящих избирательных комиссий, а также по обеспечению реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, по внедрению и развитию средств автоматизации, профессиональной подготовке членов комиссий.
Одной из важнейших задач в деятельности избирательных комиссий остается обеспечение достаточной информированности избирателей. Помимо доведения информации о дате и месте голосования необходимо разъяснять избирателям цели, основное содержание выборов. Люди должны располагать информацией о выборах. Без этого не добиться повышения заинтересованности избирателей в участии в выборах.
Члены УИК в ходе избирательной кампании должны осуществить подворовой и поквартальный обход. Во время этих обходов необходимо будет информировать избирателей о порядке голосования по месту нахождения, днях голосования.
Для избирателей, находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях, в Якутии организовано досрочное голосование. Всего данным способом проголосуют 8 049 избирателей в 25 районах республики. Члены избирательных комиссий до 1 166 доберутся авиатранспортом, а к 6 883 избирателям комиссии доедут наземным транспортом. На 29 августа 2023 года досрочно в труднодоступных и отдаленных местностях проголосовал 641 избиратель в 13 районах республики.
К такой категории избирателей относятся: оленеводы, коневоды, метеорологи, охотники, рыбаки, газовики, нефтяники, геологи, золотодобытчики, алмазодобытчики, буровики, лесозаготовители, работники охраны природы, работники заповедников, работники гидробаз, дорожники, старатели.
Всего в Булунском районе планируется охватить досрочным голосованием 23 отдельных групп избирателей, в том числе 16 групп наземным транспортом и 7 групп авиационным транспортом. Всего планируется охватить с использованием наземного транспорта 138 избирателей, с использованием авиационного транспорта – 78 избирателей. Итого 213 избирателей. В качестве наземного транспорта при организации голосования данной категории избирателей УИК воспользуются автомашинами «УАЗ», «КАМАЗ», вездеходами, и самым востребованным видом транспорта в это время года – моторные лодки, маломерные судна, в качестве авиационного транспорта – вертолет. На 29 августа 2023 года досрочно в труднодоступных и отдаленных местностях проголосовало 75 избирателей.
Работа избирательных комиссий по организации досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях продолжается и завершится 7 сентября 2023 года.
Республика Саха (Якутия) вошла в число регионов, где протестируют новое приложение «Мобильная УИК» на территории 11 районов: Амгинского, Верхневилюйского, Вилюйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Мирнинского, Нюрбинского, Олекминского, Сунтарского, Хангаласского, Чурапчинского.
Приложение «Мобильная УИК» – это единый электронный программный модуль для работы по персональному информированию избирателей, которым члены участковых комиссий смогут пользоваться во время поквартирного (подомового) обхода. Члены УИК доведут до каждого избирателя информацию о выборах, о кандидатах, расскажут о возможностях «Мобильного избирателя» (голосование по месту нахождения), в случае необходимости возьмут заявления для голосования на дому.
На совещании, которое провел председатель Центризбиркома Якутии Евгений Федоров с председателями задействованных территориальных избирательных комиссий в преддверии обучения, проведенного ЦИК России посредством вебинаров, были рассмотрены основные вопросы по использованию приложения во время проведения подомового и поквартирного обхода с целью информирования избирателей с 10 по 20 августа. Вторая волна информирования с обходом запланирована с 25 августа по 4 сентября.
С ЦИК РС (Я) направлен во все ТИК, УИК Якутии интерактивный рабочий блокнот (ИРБ УИК), где содержатся: акты, реестры, ведомости, списки, схемы и таблицы. Работа с ИРБ УИК не требует специальных навыков, но предполагает владение следующими знаниями и компетенциями:
− базовые знания русского языка;
− опыт работы с персональным компьютером;
− опыт работы с текстовым редактором
ИРБ УИК предназначен для автоматизации работы избирательных комиссий.
Дополнительную информацию о предстоящих выборах в единый день голосования, можно найти на официальном сайте Центризбиркома Якутии.
В конце августа будет проведена тренировка по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования каналов и средств связи для работы ГАС «Выборы». Участники тренировок – системные администраторы, председатели и секретари ТИК, оперативные дежурные органов местного самоуправления, операторов связи и ЖКХ – отработают различные нештатные ситуации, которые могут возникнуть в реалии и создать затруднения для полноценного функционирования ГАС «Выборы» и оперативной передачи информации.
Булунская ТИК РС (Я) взаимодействует с представителями средств массовой информации.
Булунская ТИК 26 августа провела плановый обучающий семинар для членов УИК, резерва состава УИК района. Основные темы обучения – законодательство о выборах, принципы их проведения и формы голосования, система и статус избирательных комиссий, порядок формирования и полномочия участковой избирательной комиссии. Также разобрали наиболее актуальную на сегодня тему – стадии избирательного процесса. Основные этапы избирательной кампании по выборам Главы Республики Саха (Якутия) и народных депутатов Якутии, депутата представительного органа ГП «Поселок Тикси» рассмотрели и обсудили. На семинаре секретарь Булунской ТИК Селиванова Р.Н. рассказала о порядке и сроках проведения голосования отдельных групп избирателей, проживающих либо находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях. Максимова С.М., член Булунской ТИК рассказала об организации взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов до дня голосования, а также в день голосования и при подсчете голосов и подведении итогов. Отдельно разобрали особенности механизма «Мобильный избиратель», которым могут воспользоваться избиратели на сентябрьских выборах (Горохова Н.С.). Баишева Е.А., член Булунской ТИК подробно затронула вопрос об информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий в период избирательной кампании по вопросам информирования избирателей, предвыборной агитации и ответственности за нарушение порядка проведения предвыборной агитации, также на занятии рассмотрим порядок работы УИК при поступлении жалоб и обращений от участников избирательного процесса (председатель УИК 65 – Васильева Н.В.) и многие другие вопросы касающиеся подготовки и проведению республиканских и муниципальных выборов.
Светлана Сацукевич, председатель Булунской ТИК
Фото: Станислав Платонов, АК «Полярные Авиалинии»