На особо охраняемые природные территории федерального значения (ООПТ) России, подведомственные Министерству природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России), возлагаются задачи по сохранению биологического разнообразия и поддержанию экологической стабильности нашей страны. Соблюдение режима охраны обеспечивают учреждения, осуществляющие управление ООПТ, каковым является государственный природный заповедник «Усть-Ленский» (Заповедник).
Расположенный полностью на приграничных территориях Российской Федерации в Арктической зоне Заповедник «Усть-Ленский» осуществляет задачи по охране, изучению и экологическому просвещению с 1985 года. Его главная задача – сохранение и изучение животного и растительного мира, водных и наземных экосистем дельты реки Лена (участок «Дельтовый») и северной оконечности Хараулахского хребта (участок «Сокол»), которые образуют собой два кластера. Вокруг заповедного ядра – зоны абсолютного покоя заповедника «Усть-Ленский» (двух участков заповедника) – установлена охранная (буферная) зона. Главное назначение охранной зоны – сведение к минимуму негативного влияния внешней человеческой деятельности на территорию ядра. В этой зоне частично разрешены те виды хозяйственной деятельности, которые совместимы с устойчивым развитием природных комплексов. Упоминая об охранных зонах, стоит подчеркнуть, что на территории охранной зоны заповедника «Усть-Ленский» ограниченную хозяйственную деятельность осуществляют 7 пользователей водными биоресурсами, за которыми закреплено 15 рыбопромысловых участков.
Нарушение требований особой охраны территории заповедника и его охранной зоны в соответствии с законодательством РФ влечет за собой привлечение к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности.
Деятельность на ООПТ в РФ регламентируется Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пункт 5 статьи 9 которого гласит: «Пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники».
Согласно пункту 2 вышеупомянутого Федерального закона, на территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
– сохранение в естественном состоянии уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;
– поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
– предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
– осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
– выполнение научно-исследовательских задач;
– экологическое просвещение;
– осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
– организация и осуществление туризма.
Предметом государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются:
– для федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий – соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Также в пункте 2 статьи 59 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
Напоминаем о необходимости получения разрешения у администрации Заповедника при нахождении, перемещении по территории охранной зоны ГПЗ «Усть-Ленский».
Ознакомиться с границами природоохранной зоны, пройти необходимый инструктаж и получить пропуск (разрешение) можно, обратившись по адресу: п. Тикси, ул. Академика Федорова, д. 28 (вход с улицы), по тел.: +7(41167)52-119.
В.В. Дормидонтов, Заместитель директора
ФГБУ «ГПЗ «Усть-Ленский»