В ходе парламентских слушаний 27 декабря 2023 года в Госсобрании (Ил Тумэн) Якутии о деятельности в республике муниципальных унитарных предприятий (МУП) выступил с содокладом, в том числе, замминистра по развитию Арктики и делам народов Севера Якутии Михаил Погодаев.
Пресс-службой Госсобрания депутатов республики сообщалось, что Михаил Александрович отметил отсутствие развитого конкурентного рынка в арктических районах. По его мнению, в ближайшие десятилетия бизнес не сможет обеспечить экономическую доступность услуг и товаров, отрасли жизнеобеспечения в населённых пунктах арктических районов убыточны и могут поддерживаться только на государственном уровне.
М.А. Погодаев в своём выступлении также отметил, что основными видами традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера являются оленеводство, рыболовство, охотничий промысел. По его словам, сферы традиционного хозяйствования КМНС зависимы от поддержки органов местного самоуправления, республики и государства в целом. Деятельность крупных оленеводческих и рыболовецких МУПов направлена на решение государственной задачи – поддержку и сохранение традиционной хозяйственной деятельности КМНС.
Кроме того, М.А. Погодаев подчеркнул, что климатические условия республики требуют повышенной надежности и работоспособности всех систем жизнедеятельности населения. В ситуациях, требующих принятия оперативных решений, существует приоритет муниципальных унитарных предприятий в Арктике перед коммерческими организациями и хозяйствами иных организационно-правовых форм деятельности.
Руководители районных организаций в июле 2018 года перед поездкой из Тикси на остров Тит-Ары, где проводился праздник рыбаков Булунского района. В центре фото – депутат Госсобрания республики Е.Х. Голомарёва, И.М. Баланов, главврач Центральной районной больницы А.А. Андреева. Фото автора.
В Булунском районе на сегодняшний день оленеводством занимаются три родовые общины и такое же количество муниципальных предприятий. В рыболовстве заняты два муниципальных предприятия, одна артель (колхоз), родовые общины, индивидуальные предприниматели и общество с ограниченной ответственностью (ООО). Именно муниципальные предприятия являются градообразующими в сёлах района, эффективно действующими и сохраняющими традиционный жизненный уклад населения. Рыболовецкая артель (совхоз) «Арктика» не подвергалась коренной реорганизациям в начале 90-х годов, как другие оленеводческие и рыболовецкие хозяйства Булунского района, и сохранила свою функцию градообразующего предприятия.
Праздник рыбаков Булунского района в августе 2019 г. на рыболовецком участке Кумах Сурт муниципального предприятия МУП «Булунское». Фото Е.И. Моисеенко-Филипповой.
В октябре в 2016 года новым руководством администрации Булунского района финансово-экономическое положение двух оленеводческих муниципальных предприятий – МУП «Булунское» и МУП «Борогонское» — было охарактеризовано как критическое. Бывший директор МУП «Булунское» сделал огромное количество долгов, а назначенный внешний управляющий хозяйства непреклонно настаивала на проведении процедуры банкротства и акционировании градообразующего оленеводческо-рыболовецкого предприятия, хотя уже подготавливались мероприятия по его постепенному финансовому оздоровлению. Но в случае создания акционерного общества рыбаки Кюсюра и Сиктяха лишились бы рабочих мест, без доходов остались бы их семьи, потому что неизвестно, кто и как распоряжался бы рыбопромысловыми участками, на которых рыбачили ещё деды и прадеды жителей этих сёл.
С декабря 2016 года финансовым оздоровлением МУП «Булунское» непосредственно занималось руководство района. Оленеводческо-рыболовецкое предприятие было выведено из состояния банкротства, а рыбаки этого хозяйства в 2018 году обеспечили основной объём по вылову рыбы в выполнении плановых заданий Якутии, поставленных перед Булунским районом. На финансовое оздоровление МУП «Булунское» из бюджета района было затрачено в общей сумме 40 млн рублей, в 2017 году поддержку Булунскому району в его работе по финансовому оздоровлению этого предприятия оказало руководство республики. Успешно были также проведены руководством района и управлением сельского хозяйства мероприятия по финансовому оздоровлению муниципального предприятия «Борогонское». Предприятие выплатило все долги.
1. И.М. Баланов у оленеводов Кобяйского района в ходе осеннего пересчёта оленей в 2022 г. (На фото – слева). Фото И.М. Баланова.
Как рассказал в этом году для газеты «МА» руководитель отдела по развитию традиционных отраслей Севера и рыбохозяйственного комплекса Министерства сельского хозяйства Якутии Иннокентий Михайлович Баланов, после 1992 года началась ускоренная ликвидация оленеводческих и рыболовецких совхозов в Якутии. В Булунском районе, например, олени совхоза «Булунское» были переданы 5 – 6 родовым общинам, после ликвидации совхоза «Таймылырский» рыболовством занимались на его промысловых участках около 10 родовых общин. Когда через несколько лет стало ясно, что оленеводство в Булунском районе (как и в других районах республики) вскоре может исчезнуть совершенно, руководство республики в 1996 — 1997 годах стало создавать государственные оленеводческие предприятия ГУПы, преобразованные в 2000-х годах в муниципальные унитарные предприятия (МУПы).
И.М. Баланов с семьёй оленеводов СПК «Оленевод» Воркутинского района в ноябре 2023 года на празднике «Гонки на оленьих упряжках» в Воркуте. Фото И.М. Баланова.
По словам И.М. Баланова, в ходе его рабочей командировки в Воркуту в ноябре 2023 года, в рамках обмена опытом по вопросам развития оленеводства, он ознакомился с деятельностью производственного сельскохозяйственного кооператива (ПСК) «Оленевод» Воркутинского района. Кооператив имеет три многофункциональные фактории в районе, снабжающие продовольствием и снаряжением своих оленеводов, большой убойный цех, а также цеха по производству продукции из мяса оленины и собственные магазины для реализации этой продукции. Кооператив был создан в начале 90-х годов руководством и работниками бывшего совхоза «Оленевод» Воркутинского района. ПСК «Олневод» успешно развивался, сохраняя традиционный уклад жизнедеятельности коренных малочисленных народов в сельской местности, используя и укрепляя материально-техническую базу бывшего совхоза, сохраняя и развивая все его методы профессионального хозяйствования.
Николай Сургаев
На фото: Зоотехнические и ветеринарные мероприятия в стадах МУП «Борогонское» во время персчёта оленей в ноябре 2020 г.